Marine næringsparker: Fra kunnskapsgrunnlag til felles anbefalinger om flerbruk til havs
Hvordan kan flere næringer bruke de samme havarealene uten at belastningen på naturen og konfliktene øker? Det var utgangspunktet for Marine næringsparker, en satsing Senter for hav og Arktis (HAV) gjennomførte fra 2021 til 2025 sammen med aktører fra forskning, næringsliv og sivilsamfunn.
Gjennom satsingen utviklet HAV og samarbeidspartnerne et kunnskapsgrunnlag, samlet representanter for ulike havnæringer og miljøbevegelsen om sju felles anbefalinger og bidro til å løfte flerbruk og samlokalisering høyere på dagsordenen.
Arbeidet er blant annet omtalt i regjeringens Næringsplan for norske havområder. Problemstillingene er senere tatt videre i HAVs arbeid med sameksistens, flerbruk og forvaltningsbarrierer.
Fra idé til kunnskapsgrunnlag
Ideen om marine næringsparker sprang ut av Senter for hav og Arktis’ arbeid med Sameksisens og bærekraft i norske havområder. En marin næringspark ble forstått som et avgrenset område eller en fysisk plattform der to eller flere marine næringsaktiviteter foregår samtidig.
Målet var å undersøke om samlokalisering og deling av arealer, infrastruktur og tjenester kan bidra til bedre arealutnyttelse, mindre konflikt, lavere klima- og naturbelastning og økt verdiskaping.
I 2021 startet HAV et forprosjekt med en bredt sammensatt styringsgruppe. Nofima utarbeidet forstudien Marine næringsparker – nye muligheter for samhandling til havs, som ble publisert i mai 2022. Studien beskrev muligheter og barrierer og ga ti anbefalinger for videre arbeid.
Ulike aktører samlet om felles anbefalinger
I 2023 startet HAV et eget arbeid med dialog og politikkutvikling. Det ble arrangert rundebord under High North Dialogue i Bodø, på Framsenteret i Tromsø og under Arendalsuka.
Innspill fra rundebordene og forstudien ble bearbeidet videre av en skrivegruppe med representanter fra Senter for hav og Arktis, Equinor, WWF Verdens naturfond, Norges Rederiforbund, Norwegian Seaweed Association, Troms Kraft, Mainstream Renewable Power, Norges Fiskarlag, REV Ocean og Sjømat Norge.
Resultatet ble en policy brief med sju felles anbefalinger:
- Innarbeide samlokalisering og flerbruk i nasjonale planer og overordnede rammer for havforvaltningen.
- Vekte planer for samlokalisering positivt ved behandling av nye tillatelser til havs.
- Gjennomgå og harmonisere regelverk på tvers av havnæringene.
- Styrke tverrsektoriell forskning, innovasjon og utprøving.
- Gjøre norske havdata mer tilgjengelige på tvers av sektorer.
- Etablere et dialogforum for sameksistens og flerbruk til havs.
- Ha som ambisjon å etablere minst én fullskala marin næringspark innen 2035.
Policy briefen ble lagt frem på Kulturhuset i Oslo 31. oktober 2023 og overlevert til daværende fiskeri- og havminister Cecilie Myrseth.
Et viktig resultat av satsingen var at representanter for næringer og organisasjoner med ulike interesser ble enige om et felles sett med anbefalinger. Policy briefen ga dialogarbeidet et konkret produkt og et tydelig grunnlag for videre diskusjon om flerbruk til havs.
Utforsket en større prosjektidé
Etter forstudien arbeidet HAV og flere mulige samarbeidspartnere også med å utvikle en større satsing basert på virtuelle modeller av konkrete marine næringsparker.
Ambisjonen var å bruke en digital tvilling eller en tilsvarende visualisering til å undersøke hvordan ulike næringer kunne samlokaliseres, og hvilke konsekvenser dette ville få for blant annet natur, arealbruk, teknologi og økonomi.
Det ble lagt ned et omfattende arbeid i prosjektutvikling, partnerdialog, presentasjoner, kartlegging av relevante forsknings- og innovasjonsprosjekter og søk etter finansiering.
Den opprinnelige prosjektideen ble ikke realisert. Arbeidet ga likevel verdifulle erfaringer med utvikling av større samarbeidsprosjekter, blant annet knyttet til finansiering, teknologiske forutsetninger og organisering.
Problemstillingene ble likevel tatt videre i et mindre og mer utforskende format gjennom Hack the Ocean. Hackathonet ble utviklet av HAV og Iceland Ocean Cluster med støtte fra Nordic Innovation. Det samlet nordiske deltakere på Island i 2023 for å utvikle ideer og løsninger knyttet til flerbruk og bærekraftige marine næringsparker.
Løftet inn i en nordisk og internasjonal sammenheng
I 2024 og 2025 ble flerbruk til havs løftet inn i en bredere nordisk og internasjonal samtale.
Under Arctic Frontiers har HAV løftet temaet flere år. I 2024 ble sesjonen Can Multi-use generate Efficient Utilization of Ocean Areas? arrangert. Og i 2025 arrangerte HAV sesjonen Marine Multi-Use as a Means to Achieve 30x30 sammen med Nordic Innovation og UN Global Compact Norge.
Arrangementet undersøkte hvordan flerbruk kan bidra til å forene naturbevaring, næringsaktivitet og teknologiutvikling. Det samlet deltakere fra politikk, forskning, næringsliv og sivilsamfunn.
Arbeidet omtalt i nasjonal politikk
Regjeringens Næringsplan for norske havområder fra 2024 omtaler forstudien og policy briefen fra HAV i en egen boks om marine næringsparker (side 51).
Planen peker på flerbruk som en mulig måte å redusere presset på arealene, gi rom for ny næringsvirksomhet og utnytte infrastruktur bedre. HAVs illustrasjon av en marin næringspark er også gjengitt i planen.
Fra prosjekt til videre arbeid med flerbruk
Den opprinnelige satsingen og styringsgruppen ble avsluttet i 2025. Det ble ikke realisert en fysisk marin næringspark i prosjektperioden. Satsingen resulterte derimot i et kunnskapsgrunnlag, felles politiske anbefalinger, et bredt nettverk av aktører og erfaringer som HAV har tatt med inn i sitt videre arbeid.
Problemstillingene ble videreført under HAVs temaområde sameksistens og flerbruk til havs. Erfaringene har også påvirket organiseringen av senterets kunnskapsarbeid og formidling på området.
Rapporten Når havvind møter havbruk – er forvaltningen rigget for flerbruk? undersøkte konkrete forvaltningsbarrierer for samlokalisering. Rapporten ble overlevert til statssekretær Kristina Sigurdsdottir Hansen 5. juni 2025.
HAV har senere kartlagt samarbeid i norske havnæringer. Arbeid med regelverk og samarbeid mellom fiskeri og havfisketurisme bygger videre på det samme overordnede spørsmålet: Hvordan kan aktører bruke havområdene bedre sammen, samtidig som natur, eksisterende brukere og ulike samfunnsinteresser ivaretas?
Dette tar vi med oss
- Aktører med ulike interesser kan finne fram til felles standpunkter når dialogen bygger på et tydelig kunnskapsgrunnlag og en konkret problemstilling.
- Et definert sluttprodukt, som en policy brief, gir dialogarbeidet retning og gjør resultatene lettere å bruke videre.
- Flerbruk til havs må undersøkes på tvers av sektorregelverk, forvaltningsområder og næringsinteresser. Teknologiske løsninger er ikke tilstrekkelige alene.
Aktører i satsingen
Satsingen Marine næringsparker ble utviklet og gjennomført av flere prosjektledere og medarbeidere ved Senter for hav og Arktis gjennom perioden 2021–2025, i samarbeid med eksterne partnere. Therese Rist hadde ansvar for forstudien, mens Silje Elde ledet arbeidet med å utforske og utvikle en større prosjektidé basert på digitale tvillinger. Sigri Stokke Nilsen hadde ansvaret for dialogarbeidet, og tok over som prosjektleder i avsluttende fase.
Satsingen besto dessuten av flere aktiviteter med ulike samarbeidspartnere og bidragsytere.
Partnere i styringsgruppen og i den overordnede satsingen:
Equinor, Mainstream Renewable Power, Norges Fiskarlag, Norges Rederiforbund, Norwegian Seaweed Association, REV Ocean, Sjømat Norge, Troms Kraft, WWF Verdens naturfond og Nofima.
Forstudien:
Utarbeidet av Nofima på oppdrag fra Senter for hav og Arktis.
Policy briefen:
Utarbeidet av representanter fra Senter for hav og Arktis, Equinor, WWF Verdens naturfond, Norges Rederiforbund, Norwegian Seaweed Association, Troms Kraft, Mainstream Renewable Power, Norges Fiskarlag, REV Ocean og Sjømat Norge.
Hack the Ocean:
Utviklet av Senter for hav og Arktis og Iceland Ocean Cluster med støtte fra Nordic Innovation.
Arrangementer under Arctic Frontiers 2024 og 2025:
Arrangert av Senter for hav og Arktis og i 2025 sammen med Nordic Innovation og UN Global Compact Norge.
